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2020-03-30 15:32:38 來源: 解放軍(jun)報 閱讀量︰次
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摘要︰體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而(er)生。與以往營級(ji)單位相比,合成營編有多個專(zhuan)業,涵蓋多個兵種(zhong),編組合成、指揮高(gao)效(xiao)、行動獨立、火力突出,成為遂(sui)行軍(jun)事任務的拳頭力量jun)︰銑捎 魑 恢 灤妥髡攪α浚 zai)訓練、管理等

體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而(er)生。與以往營級(ji)單位相比,合成營編有多個專(zhuan)業,涵蓋多個兵種(zhong),編組合成、指揮高(gao)效(xiao)、行動獨立、火力突出,成為遂(sui)行軍(jun)事任務的拳頭力量jun)/p>

合成營作為一支新型作戰力量,在(zai)訓練、管理等方面有xie)gao)的標準和(he)要求。然而(er),個別單位在(zai)合成營建(jian)設中還存(cun)在(zai)著官兵能力素(su)質不適應、指揮程序不順暢、合形不合力等問題。如何適應合成營編制結構和(he)崗位要求,加快戰斗力建(jian)設轉(zhuan)型升級(ji)?第79集團(tuan)軍(jun)某旅堅持依法自主抓建(jian),從規(gui)範人(ren)員職能定位、明確開展工作標準、推行權責(ze)清(qing)單制度、論證創新運(yun)行機(ji)制入手(shou),探索促進合成營合編合心合力的方法路子。

明細權責(ze)治療“水土不服”

第79集團(tuan)軍(jun)某旅合成二營剛組建(jian)不久(jiu),支援保障連幾名戰士kong)業接 ?魏樘危  蟺diao)換到其他連隊(dui)。

詢(xun)問得知,原來,在(zai)編制體制調(diao)整中xiao) ? U狹 梢桓鎏tan)克連和(he)一個裝(zhuang)步連合並組建(jian)。原裝(zhuang)步連連長王俊(jun)楠擔任支援保障連連長後,工作風(feng)風(feng)火火,尤其是每天的體能訓練,帶著全連戰士一起(qi)跑武裝(zhuang)五(wu)公里(li),戰士不敢懈(xie)怠(dai)。

“連長一上xia)肪推qi)速,不出300米就累得大家氣喘(chuan)吁吁。”這可苦了原坦(tan)克連的部(bu)分戰士,體能本(ben)不是他們的強項,這樣的訓練強度令他們叫苦不迭。個別戰士感到身體不適,進而(er)萌生調(diao)離念頭。

坦(tan)克連隊(dui)官兵作風(feng)穩(wen)重,但突擊力不足,而(er)裝(zhuang)步連隊(dui)官兵頑強有余(yu),但精細不足。听(ting)了戰士們的牢騷(sao),何洪濤深有xie)寫chu),如果簡單按照(zhao)以往經(jing)驗套路抓訓練,僅憑著一股熱情開展工作,勢必會造成矛盾。

一個連隊(dui)如此,一個營又何嘗不是呢?該營由8個不同(tong)單位整編而(er)成,不同(tong)兵種(zhong)在(zai)教育管理上也(ye)風(feng)格迥異。不只(zhi)是戰士,該營參謀米玉隆也(ye)感到“水土不服”。有一次,修理專(zhuan)業dang)鏨淼拿(na)子?〉街? U狹 傅佳盜罰 捎詼醞ㄐ擰 ? 闌 繞淥zhuan)業研(yan)究不透,陷(xian)入說不上話、插不上手(shou)的窘境,深感力不從心。

合成營兵種(zhong)專(zhuan)業比傳(chuan)統步jiang) 黽恿艘槐bei)多,每個崗位的作戰能力,直接影響到合成營的整體作戰效(xiao)能。“就拿(na)新增設的營參謀崗位來說,互(hu)相之間缺(que)乏(fa)溝通,時(shi)常導致任務實施(shi)、檢查指導交叉(cha)沖突等問題。”何洪濤說,合成營自主空(kong)間變大,要獨立統籌(chou)工作、處理事務和(he)指導連隊(dui),但各崗位人(ren)員職責(ze)權限(xian)如果不能厘清(qing),就會成為制約合成營依法自建(jian)的瓶頸。

在(zai)機(ji)關指導下(xia),該營結合編制結構和(he)崗位要求,探索制訂(ding)《合成營人(ren)員崗位職責(ze)手(shou)冊(ce)》《dui) 文幣滴窆?鞁gui)範》,對全營數十(shi)個專(zhuan)業dao)諼蝗ren)員平時(shi)戰時(shi)職責(ze)、例會實施(shi)、日常檢查等進行規(gui)範,列出權責(ze)明細清(qing)單。這些合成營建(jian)設的規(gui)範流程,為開展各項工作明確了行為準則,標定了能力目標,官兵拿(na)來就能用(yong),照(zhao)著就能做。

去年9月,支援保障連在(zai)營編成內(na)參加實戰化演(yan)練,連隊(dui)拆分為不同(tong)的作戰jiang)嘧椋 嗯淶階zhuang)步、坦(tan)克、火力等分隊(dui),各兵種(zhong)打(da)破(po)“條塊分割”,實現zhi) 夾 tong)、高(gao)效(xiao)配合、相互(hu)餃(xian)接,展現出新編成的體系(xi)效(xiao)能。

既(ji)不用(yong)力過猛也(ye)不放任不管

實際工作中xiao) 霰鴰ji)關基(ji)層上下(xia)聯動不夠,權責(ze)界面不清(qing),形不成良性互(hu)動。機(ji)關不“放手(shou)”,基(ji)層就“背手(shou)”,容易導致自主抓建(jian)失位弱化。

合成四營教導員劉以剛說,比如,每kan)溫美li)開士兵代(dai)表大會,戰士都會向軍(jun)需營房科(ke)提(ti)出很多需求。其實營連都有“四小工”,只(zhi)要機(ji)關注重加強技能培訓,把(ba)該下(xia)發的經(jing)費足量發放到位,該保障xi)奈鎰勢qi)材及時(shi)保障xi)轎唬   ye)能自主解決問題。

“黨(dang)委機(ji)關必須樹立依法層級(ji)抓建(jian)理念,自覺克服‘開直通車’的慣性yun)嘉wei),使合成營權責(ze)統一、權責(ze)相稱,有效(xiao)激(ji)發依法自主抓建(jian)的積極性能動性。”該旅政(zheng)委葛(ge)百軍(jun)談到。

為優化合成營自主抓建(jian)環境,該旅黨(dang)委支持合成營黨(dang)委依法履職盡責(ze),鼓勵合成營干(gan)部(bu)主動擔當作為。在(zai)法規(gui)制度允shi)xu)的範圍內(na),對營一級(ji)應有的權力列出清(qing)單,保證他們擁(yong)有xie)剎bu)使用(yong)建(jian)議權、選(xuan)晉士官推薦權、士兵探親休(xiu)假審批權、經(jing)費物資shou) 淙  ben)級(ji)獎(jiang)懲決定權,讓(rang)營一級(ji)黨(dang)委能干(gan)事、干(gan)成事。

機(ji)關指導既(ji)不用(yong)力過猛,也(ye)不可放任不管。該旅通過建(jian)立基(ji)層風(feng)氣監督(du)聯系(xi)點,定期組織(zhi)風(feng)氣建(jian)設考ji)籃he)雙向講(jiang)cai)潰 願饔   gui)範運(yun)行xing)榭黿懈(xie)du)jiang)跡(ji) 繁H υzai)陽光下(xia)運(yun)行。

合成二營被確定為集團(tuan)軍(jun)合成營起(qi)步運(yun)行試點單位後,全營官兵深入鑽(zuan)研(yan)新編制新體制,學(xue)習兄zhi)艿?緩he)外軍(jun)先(xian)進經(jing)驗,依據條令條例和(he)《軍(jun)隊(dui)基(ji)層建(jian)設綱要》等法規(gui)制度,針(zhen)對營部(bu)分隊(dui)、參謀機(ji)構和(he)4種(zhong)類型連隊(dui)實際,貫徹精準抓建(jian)理念,合理排布ji) P岳行怨?鰨 緯閃恕逗銑捎 罩茉錄ji)工作規(gui)範流程》,明晰了工作運(yun)行程序。

精準協同(tong)捋順“千條線”

初春深夜,合成三(san)營黨(dang)委會議室里(li)依然燈火通明,教導員王志(zhi)軍(jun)在(zai)營長外出集訓不在(zai)位的情況下(xia),帶領全營干(gan)部(bu)研(yan)究合成營戰jiang)腹gui)範化試點工作如何分解落實dai)ldquo;現在(zai)機(ji)關部(bu)署(shu)工作強調(diao)一級(ji)對一級(ji)負責(ze),營級(ji)黨(dang)委需要捋順工作的‘千條線’,真正落實到連隊(dui)的‘一根針(zhen)’。”

定崗定位定標準ji) 髟ze)明權明規(gui)矩,就能讓(rang)“中間地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到,現在(zai)有了“營參謀平時(shi)按戰jiang)浮 盜犯涸ze)工作,戰時(shi)按作戰、保障xia)男兄霸ze)”等分工方法,加上機(ji)關系(xi)統培訓dai)?撾穸土逗he)蹲點幫帶,作為營參謀最(zui)基(ji)礎、最(zui)急需、最(zui)常用(yong)的能力得到提(ti)升,他指導連隊(dui)練兵備戰心里(li)有了底數。

去年演(yan)習期間,他獨挑大梁,承擔裝(zhuang)備保障工作,與機(ji)關、配屬保障力量協調(diao)合xian)鰨 繁H  zhuang)備保持良好戰斗狀態,榮立三(san)等功(gong)。對此,何洪濤深有xie)寫chu)︰“以前這些工作都需要營主官上手(shou),現在(zai)營參謀能根據分工盡職盡責(ze),使我們能夠真正放心放手(shou),真正嘗到‘合成’的甜頭。”

合成營自主抓建(jian)“唱主角”,“一線指揮所(suo)”作用(yong)更加凸顯。前不久(jiu),集團(tuan)軍(jun)依托合成二營組織(zhi)全員全裝(zhuang)緊(jin)急出動觀摩演(yan)示。該營針(zhen)對合成營人(ren)員裝(zhuang)備、指揮力量kan)蠓黽擁(yong)氖導剩 jiang)以往按建(jian)制單位出動優化為按作戰jiang)嘧槌齠  jiang)以往由上xi)較xia)、層層傳(chuan)遞式jiang)鬧富恿 蹋 嘔  屎蝦銑捎 氐愕模 duan)平快式jiang)鬧富幽J劍 煌tong)時(shi)機(ji)、不同(tong)層級(ji)、不同(tong)崗位人(ren)員應該完成什麼任務、達到什麼標準ji) 讕莞骷ji)戰jiang)腹?鞣 gui)制度,都實現zhi) 脊gui)範。

記(ji)者在(zai)演(yan)練現場看(kan)到,全營官兵聞令而(er)動、各司(si)其職,迅速完成人(ren)員收攏、物資裝(zhuang)載、彈藥請(qing)領、裝(zhuang)備啟封等工作,達到了新訓練大綱規(gui)定的實戰jiang)曜肌# ji)者 宋子洵 通訊員 趙世永 安東海)

編輯︰he)跆/p>

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